《陕西建设》

十九大·看住建

年，注定是不平凡的一年。5月，陕西省第十三次党代会召开，用“五新”战略任务为我们描绘了未来五年我省发展蓝图，这是实现我省追赶超越的具体路线图。10月，党的十九大召开，对新时代中国特色社会主义发展作出了战略部署，为住建事业进一步发展指明了方向。

年，省住房城乡建设厅紧扣“追赶超越”目标和“五个扎实”要求，坚持稳中求进工作总基调，有效衔接，主动谋划，各项举措落地生根，取得实效，全年工作凸显出七大亮点。

亮点一

一户不落，危改脱贫示范全国

脱贫攻坚是全省乃至全国年工作中的重中之重，省住建厅紧紧围绕中省脱贫攻坚要求，将农村危房改造作为脱贫攻坚的首要任务，在全国农村危房改造工作督查中取得历史性突破，以“追赶超越”的速度迈入全国前列。

今年以来，省住建厅在农村危房改造对象精准认定方面，构建了贫困户农村危房认定体系。提出-年基本完成建档立卡贫困户危房改造，年全面完成四类重点对象危房改造，逐年逐月分解，责任落实到人。在工作管理方面，建立了“月通报、季讲评、年终综合考核”机制。省市县三级建立了全年常态化暗访督查工作推进机制，形成了层层包抓、上下联动的工作局面。同时，重点对农村危房改造对象审核、资金使用、项目管理中的违规违纪行为进行监督。在减轻农民负担方面，积极探索推广低成本加固改造方式。成立了农村危房改造技术专家组，分片区开展技术指导和农村工匠培训，全年累计培训农村工匠场次、人次。编制了鉴定、改造技术指南和维修技术图册，解决了窑洞等危房在国家层面缺乏鉴定标准，以及基层专业技术力量相对薄弱等问题。坚持“能加固绝不重建”的原则，分地区、分类型、分工艺开展危房加固改造，用较少投入、较短工期达到安全住房标准，最大限度保留农房传统风貌。编印了政策《口袋书》《明白卡》，开通了热线电话，通过网络、报纸等方式提高干部群众对政策的知晓率、支持率和满意度。截至目前，我省农村危房改造已开工建设农村危房改造户，竣工户，尤其是以加固改造试点为契机，在关中、陕南、陕北开展农房加固试点，示范引领全省。

亮点二

保障民生，住房体系日趋完善

年，国家下达我省保障性安居工程目标任务22.万套，棚户区改造住房基本建成6.万套，新增租赁补贴1.35万户。截至9月底，全省棚户区改造新开工22.79万套，占年度任务的.5%；棚改货币安置17.47万套，货币化安置率76.64%；棚户区改造基本建成9.22万套，占目标任务的.62%；公租房基本建成4.02万套，占目标任务的.53%；新增发放租赁补贴1.42万户占目标任务的.75%，完成投资.48亿元。

今年以来，我省抢抓政策机遇，强力推进保障房建设。根据国务院提出的“十二五”末住房保障覆盖面要达到20%以上，省住建厅组织市县在认真调查统计基础上，确定我省“十二五”期间完成万户五年轮候计划，保障面达到23%以上。建立“目标任务指标单列，实现政府专项申报，年初一次性下达用地指标”的土地保障制度，开通用地审批“绿色通道”，累计安排保障性安居工程用地指标18.31万亩。成立了保障性安居工程质量监督站，接受社会监督。同时，用制度创新破解工作难题。在全国率先出台了《陕西省保障性安居工程项目规划选址及配套设施建设管理办法》，对保障性安居工程建设提出了强制要求。按照“统筹房源、梯度保障、租补分离、市场定价”的原则，在全国率先制定出台了《廉租住房和公共租赁住房并轨运行管理的指导意见》，有效解决了出现“晒太阳”和“一边是有人没房住，一边有房没人住”等现象，同时也解决了保障性住房承租户的柔性退出问题和新就业职工、外来务工人员住房困难问题。实行“三级审核，三次公示”制度，使分配结果真正做到公开透明公平公正。确定新创建“和谐社区?幸福家园”个，力争到年规模以上小区全部达标。

亮点三

规划引领，区域发展彰显实力

今年以来，省住建厅抢抓政策机遇，着力发挥规划引领作用。抓住我省打造“一带一路”核心区、高水平自贸试验区、军民深度融合发展示范区、深化改革先行区和区域特色发展引领区等机遇，编制了《沿黄生态城镇带规划》，起草了《沿黄生态城镇带近期建设三年行动计划》。针对“衣食住行、生老病死、安居乐业”设施配套建设，以及群众