1陕西省暨西安市工商业地产的

产能过剩与发展出路（一）

光彩集团徐近皓

在中国经济持续性下滑的情况下，陕西省暨西安市新的领导班子大张旗鼓宣布“大干快上”工商业，产业园区首当其冲，但是空心化的工商业产业园区和楼盘、鬼城越来越多。陕西省官方红头文件和书记省长等等领导人讲话当中，都有弯道超车的口号，事实上弯道超车的事故发生率最高，只有变道超车才是切实可行的。不会开车的领导人说出来外行的话语，竟然是十多年没有一个陕西人站出来纠正错误，表明了解放思想远远不如拍马屁在陕西省暨西安市能够获得利益包括升官发财。官场风气不正，影响了社会正气不足，这是产能过剩包括开发区空心化的人为因素。实事求是，实话实说的面对现实解决问题，才能够把陕西省暨西安市经济社会的发展纳入正轨。

翻开三秦大地的人文历史，陕西省暨西安市民风淳朴，直来直去的忠言逆耳利于行，是优秀文化传统。自从“大跃进”放卫星的胡吹猛料“亩产粮食十万斤”之类的“假、大、空”恶习形成以后，经过“文革运动”的变本加厉火上浇油，导致了陕西人也阿谀逢迎达官贵人，把国计民生当成领导人主观主义表演的题材。这种情况下，陕西省暨西安市的形形色色开发区空心化现象十分刺眼，政府储备土地的数量级越来越大，摊大饼的产能过剩，高科技生产力严重短缺。这对于陕西省暨西安市的经济发展有害无益，却是没有一个专家教授站出来提醒主导经济社会大局的官方领导人有一点自知之明。原因之一，就是陕西省暨西安市的一把手都是专家出身的“学霸”，有权有势的领导人胡说八道就没有人再表示“要比拥有专家头衔的领导人更加头脑清醒”，上行下效的恶劣风气形成了恶性循环。

一、工商业地产空心化的“圈地”过剩

新官上任三把火的陕西省委常委、西安市委书记王永康，年2月9日在全市第二期“追赶超越”擂台赛上强调指出：“一定要把招商引资作为全市的一号工程抓紧抓好”，而王永康书记刚刚接管的西咸新区就是土地利用率稀稀拉拉，产业链开发要比西安高新区差距明显的大。而西安高新区也因为韩国三星集团的芯片项目半死不活，不能达产达能，明摆着的把西安高新区百亿资金“吸星大法”吞下去了。这还不算什么，毕竟西咸新区这样的高规格开发区，就像浐灞生态区一样的没有新闻媒体“揭盖子”曝光，而《中国经营报》年8月1日就毫不客气的披露陕西省渭南新能源汽车产业园引争议，疑似“占用的土地”形成过剩“产能”，穷追不舍的深度报道。对于这一个新能源汽车产业园，渭南市高新区管委会新闻中心人士强调，亩仅仅是规划占地，目前实施的项目占地不过几百亩。但记者抓着不放，说渭南市高新区管委会新闻中心人士没有透露具体的已占土地的数量。在国内新能源汽车产业园一哄而上大肆圈地的年，号称西部最大的动力电池生产基地——陕西渭南新能源汽车产业园宣布拟圈地亩。

《中国经营报》记者实地调查显示，其园区内多个项目被质疑涉嫌未批先建，且大肆占地模式也引发借机“圈地”的争议。这是一个体量巨大的新能源汽车产业园，地处陕西省渭南市高新区与西安市临潼区零口镇之间，一片数千亩地的工业园区已经显出雏形——多条宽阔的园区道路及污水处理等配套工程基本构架完成。当地居民告诉记者，这里未来将是一个占地几千亩的工业园区，主要生产动力电池。事实上，上述新营造的工业园被渭南市拟打造成西部最大的动力电池生产基地。其官方名称为“渭南高新区新能源汽车产业园区”。据渭南市高新区管委会发布的公开资料显示，该新能源汽车产业园规划占地亩，园区集关键技术研发、核心部件生产及整车制造、展示体验、物流仓储商业配套等功能为一体。

据渭南市高新开发区管委会人士介绍，截至年6月，该园区已入驻企业天臣新能源（渭南）有限公司。该公司拟总投资25亿元，计划在渭南建立研发生产基地、分三期建设日产动力锂离子电池达到50万只生产线3条，达产后年产值将达到45亿元，成为国内同行业规模最大、自动化程度最高的锂离子动力电池生产企业。而另一家产业园内核心企业将于年8月建成投产。这家名为陕西沃特玛新能源有限公司，拟总投资50亿元，占地约亩，计划两年内建成10GW圆柱锂电池生产线，引进5~6家电动汽车核心零部件企业投资建厂。项目全部建成达产后，预计年可实现销售收入亿元，利税40亿元。目前一期工程标准厂房、研发楼、职工倒班楼、餐厅等主体及二次结构全部完工。记者实地调查了解到，渭南高新区新能源汽车产业园东起石泉路，西至零河生态公园，南接华山大街，北临东风大街相关区域内。从石泉路沿东风大街由东向西，除上述两家重点企业相关在建项目外，部分产业园规划区域仍是一片庄稼地。

不过，记者在渭南市实地采访发现，上述新能源汽车产业园中的两家核心企业相关项目涉嫌未批先建。天臣新能源（渭南）有限公司在渭南高新区3D打印园内租用的一处标准厂房6月初已经开始改造，但其环评手续才于今年6月24日进行环评公示。环评公示文件显示，该厂房内投资8亿元的锂离子电池生产线项目，环保投入仅为万元。陕西沃特玛新能源有限公司，占地亩的一期相关项目中，年产3GWh圆柱形锂电池生产线的建设项目环评批复公示也是今年6月14日才作出。而知情人士表示，该生产线部分项目建设早在去年就开始了。负责建设该项目厂房的陕西威楠高科实业公司工作人员向记者表示，该项目一期的厂房、研发楼等项目于今年年初已经完成。事实上，渭南市高新区从年起，便在全国新能源汽车产业园建设热潮中加速规划及招商。最初，当地规划的新能源汽车产业园拟占地0余亩，一年后又升级升级成余亩。该园区相关厂房、办公楼等也采取了先用该区融资平台公司——陕西威楠高科实业公司先期建设。有关设施建成后，采取或租赁或出售的模式提供给相关招商引资企业。这种园区建设模式，并非传统意义上的以项目来建园区模式，而是先建园区再招项目。此模式在当地被征地居民看来，已不是单纯的项目圈地，而是借由规划产业之名大行违规圈地之实。

这样的过剩产能圈地，必然的引发争议。事实上，据业内人士介绍，不光是上述渭南新能源汽车产业园加速圈地，目前国内在建新能源汽车产业园近30多个。该类产业园动辄数千亩的占地规模，很难摆脱圈地质疑。国家统计局数据显示，仅今年4月，新能源汽车生产4.7万辆，同比增长高达%。1至4月汽车投资亿元，增幅为17%，其中民营汽车投资亿元，增幅为23%。在此刺激下，各地新能汽车产业园热火朝天。有统计显示，从年至今年上半年，各地新建、扩建新能源汽车产业园的消息就有十多条。年至今，全国各地有意建设或在建的新能源汽车项目，多达30余个，投资总额已超过亿元。这些新能源汽车建设项目大多以“新能源汽车产业园”的形式存在，并且呈现遍地开花之势。在海通证券新能源研究员贺海霞看来，一些地方新建的新能源汽车产业园区，多半是地方政府出于政绩考虑，瞄准新能源汽车产业热潮，推出此类拉动当地经济的重点投资项目。她指出，按照目前国家政策，进入新能源汽车试点推广的城市，可以获得相应奖励，但必须达到考核要求。为了达标，地方政府便极力推动新能源投资。

另外，包括配套的动力电池产业需要面对产能过剩这样一个新问题。今年5月，国家发改委对汽车产业“产能过剩”问题首次正式表态——年，37家主要汽车企业（集团）乘用车产能利用率为81%，产能利用率比较合理，商用车产能利用率为52%，产能利用率不充分，汽车产能结构性过剩问题已经显现。在新能源汽车投资热潮的背后，可能带来的产能过剩问题同样值得







































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