陕西省国税地税征管体制改革

一周年系列报道之四

国家税务总局丹凤县税务局商镇分局是机构改革后新组建的基层分局，机构合并前，一栋办公楼，一家一半，人称“半边楼”。机构改革后两家合一，原来隔离的生活区拆除后形成了“四合院”，12名干部融为一体，携手奋进，用“四个第一”闯出了一片“新天地”。

走进商镇分局，只见庭院干净、花草常青，办公区域窗明几净，谁能想到一年前这里还是大门紧锁、满院杂草。

当时，按照税务机构改革方案要求，要重新恢复设立农村税务分局，对此部分职工犯了愁。县局征求志愿时，不愿去、不想去的人不同程度的存在。退伍军人、税务老兵王宏却主动请缨到商镇，他说：“咱是当过兵的人，现在又是税务‘老’干部，我不去谁去？”在他的带动下，同样是退伍军人的青年党员张鹏、李东涛相继填写了下基层志愿。

人员不愁了，可分局的办公场所还一片狼藉，破败不堪。苦思冥想之下，商镇分局局长师刚决定，提前动员四名党员组成先锋队，自己动手改善办公环境，搬家具、除杂草，再有针对性地做通其他同志的思想工作。在他的感召下，大家纷纷加入进来，每个人还带来了自己种的花草，很快让整个办公区焕然一新，率先具备了就地办公条件，成为全县第一个入驻办公的农村税务分局。

“心安之处是吾家“。怎么才能让干部“下得来、呆得住”是放在师刚心中的另一个难题。为此他主动与职工交谈、征求意见建议，先是向县局申请购置了灶具，聘请了专职炊事员，又张罗着为大家准备好宿舍，还组织同志们一起开辟出了一块小菜园，整天忙的不亦乐乎。

职工灶正式开伙的那天，大家主动要求自己包饺子吃，只见餐厅里有人摘菜、有人剁馅、还有人揉面，一派其乐融融的景象。时隔24年，又在一个锅里吃饭，让最平常不过的饺子，也飘散出了家的味道。饭桌见证了时光变迁，也见证了所有人潜移默化的改变，劳累的工作结束后饭桌上一句暖心的问候、一个关切的眼神，让一切烦心事都拋到了脑后。朴实的小温暖，点点滴滴汇聚成流淌在心底的一股暖流，大家的心也更近了。分局职工张瑾说，“我们十二个兄弟姊妹现在就像‘石榴籽’，紧紧的团结在一起，一家人、心连心。”

队伍正式入驻后，商镇分局趁热打铁，第一时间成立了党支部，成为全市税务系统第一个在基层设立党支部的税务分局。支部成立伊始就坚持用红色引擎推动各项工作开展，积极争取县局支持，在原有办公条件下建成标准化党员活动室，定期开展“三会一课”和主题党日活动，规范组织生活，引导党员“亮身份、做承诺、当先锋”，组织开展红色革命教育，支部凝聚力和战斗力得到有效提升，支部党员张鹏在金三并库工作中表现突出，还被县局党委评为优秀党员。

“我们工作在税务第一线，个人虽小，但穿上税务制服就代表了税务在最基层老百姓眼中的形象，戴上党徽一言一行更影响着党在群众心中的地位，老百姓不管你说什么，只看你做了什么，绝对不能马虎，必须把作风亮出来、工作干起来，把老一辈的税务魂传承下来，认真践行中国税务精神，这样才能让脚步站得稳、腰杆挺得硬、群众信得过。”分局副局长程诚说。

商镇分局承担着辖区内户个体工商户、户小规模纳税企业和41户行政事业单位、89户外来报验户的税收征管和两万多名群众的养老保险和医疗保险收入，用分局长师刚的话说就是：“人不多、事不少、任务重、压力大。”入驻以后，商镇分局一方面组织干部发挥业务专长开展互教互学，业务融合水平得到迅速提高，一方面把摸底调研、走访问需作为打开工作局面的发力点，结合减税降费工作部署，组织分局职工对辖区管理对象进行细致走访摸排，以召开座谈、流动课堂等方式主动上门宣传辅导，既开展政策宣传培训，又向企业征求意见建议，很快掌握了辖区管理对象状况，也增进了税企关系。

为了让纳税人少跑路、好办事，6月20日，分局腾出两间最大的办公室，率先建成全市第一个全职能办税服务室，积极争取县局业务股室对前台业务进行培训，确保作申报、开税票、缴养老等涉税事项都能得到及时、便捷办理。

“我家住的偏，年龄大了腿脚也不方便，本来还担心缴养老要到县城去，没想到咱家门口税务局这小伙真不错，办起业务麻利不说，态度也好得很，我没用过缴费软件，他一直耐心地给教，回去之后我还帮门跟前好几个人都缴了，咱也快成‘老师’了”，提起第一次到商镇税务分局办事，58岁的周水侠赞不绝口。

机构改革期间，商镇分局以“事合”带动“人合”、用“心合”促进“力合”，在改革之火中经受住了考验，各项工作也得到长足发展，分局荣获年度优秀单位，两名干部被评为优秀公务员，获得县局党委和当地群众的一致认可。（贾旭东安徽）

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