为进一步规范采购人的采购行为，提高政府采购文件编制质量，汉阴县政府采购中心率先带头认真学习了陕西省财政厅关于印发《陕西省政府采购负面清单》的通知陕财办采资84号文件，将根据文件精神和规定在今后的采购文件编制过程中逐步推进施行。

《陕西省政府采购负面清单》的内容具体分为工程、货物、服务三大类，涵盖了资格条件禁用内容、商务条款禁用内容、采购需求禁用内容、评分办法和评分标准禁用内容等四大块。其中工程类负面清单53项、货物类负面清单91项、服务类负面清单54项，对于部分禁止设置的内容如果采购人有特殊要求的，必须提供需求和使用的依据说明。

陕西省政府采购引入负面清单管理，是创新供应商市场准入，全面推行政府采购法制化管理的重要举措。陕西省财政厅根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《政府采购促进中小企业发展暂行办法》等法律法规，经过研究论证，并征求政府采购相关单位的意见和建议，将不符合法律法规的条款明确排除，制订了《陕西省政府采购负面清单》，以确保采购活动公平并满足充分竞争。

此次负面清单的实施较大程度地放宽了供应商准入条件，从排除地域性限制、资质设置过高、非强制性认证证书、唯一性和排他性、设置苛刻条件、设置不现实，不合理，不适用等过高条件杜绝了采购人限制或排斥潜在供应商参与政府采购活动。这将在一定程度上改变政府采购文件内容的编制，对采购人及供应商产生深远影响。故此，采购人、供应商及社会各界应加强学习，适应新常态，以便更好的依法组织与监督政府采购活动。

学习链接

政府采购负面清单（工程类）

一、资格条件禁用内容

规范表述（使用)

1.设置企业法人，将事业法人、其他组织和自然人排除的

禁止设置

2.限定供应商的所有制形式(如国有、独资、合资、合作等)、组织形式

禁止设置

3.设置企业注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额、业绩等供应商规模条件的

禁止设置

4.将企业注册地为某省、某市、某县（区）的供应商作为资格条件的

禁止设置

5.将供应商以往的特定行业、特定部门、特定地域业绩作为资格条件

禁止设置

6.要求投标人具有同类项目的从业经验达到多少年以上的

禁止设置

7.将行业协会、商会颁发的企业资质证书和从业人员职业资格证书、入围目录名单作为资格条件的

禁止设置

8.投标人如没有参加现场踏勘则取消投标资格

禁止设置

9.将国家、地方行政机关颁布的法规、规范性文件中未强制使用的资质、认证作为资格条件，如要求投标人提供质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康管理体系认证证书等

禁止设置

10.中国AAA级“重质量守信用”、“重合同守信用”、“重服务守信用”企业认证

禁止设置

11.国家职业核心能力培训认证

禁止设置

12.安防工程企业资质

禁止设置

13.土石方工程专业承包资质

禁止设置

14.混凝土预制构件专业资质

禁止设置

15.金属门窗工程专业承包资质

禁止设置

16.管道工程施工资质

禁止设置

17.体育场地施工工程专业承包资质

禁止设置

18.电信工程专业承包资质

禁止设置

19.爆破与拆除工程

禁止设置

20.建筑防水工程专业承包资质

禁止设置

21.电梯安装工程专业承包资质

禁止设置

22.所有施工设计一体化资质

禁止设置

23.电子工程资质、建筑智能化资质

禁止设置

24.设置的资质条件与采购项目履行合同无关或资质要求过高或明显不合理的

合理设置（相关法规有明确适用范围要求的，如装饰装修工程资质、系统集成资质等)

25.以其他不合理的条件限制或者排斥潜在供应商

禁止设置

二、商务条款禁用内容

26.要求供应商出具公开网站可查询的有关证明材料

禁止设置

27.要求出具主材、辅材的检测报告、产品