摘要

四项非税收入征收部门由自然资源部门调整为税务部门，地方政府对征收环节施加影响可能减小。税务系统双重领导管理体制中，仅省一级党委和政府对省级税务部门负有次于国税总局的管理权，但没有明确提到市县级地方政府对本级税务部门的管理权。而且地方税务部门的人员经费也由中央负责，并非由地方政府负责。因而市县级地方政府对本级税务部门征收所施加的直接影响，可能相对有限。

本次四项非税收入与、和三次调整存在较大差别。文件中提到“四项政府非税收入的征收范围、对象、标准、减免、分成、使用、管理等政策，继续按照现行规定执行”。此次调整仅涉及征收部门变动，并未涉及预算科目调整。

与本次调整较为相似的，是社保从人社部门转为税务部门征收。年11月，部分省份开始实施这一改革，采用了全责征收、代收两种不同的模式。多数省份采用代收模式，这种模式下，税务部门起的是“收银员”的作用。后续