进入三月，随着陕西各地企业越来越多的进入复工状态，我们感觉，身边的一切又恢复了生机。

这次新冠肺炎疫情，被国家卫健委定性为：新中国成立以来，传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。

为了防控新冠疫情，我们的社会经济运行付出了巨大代价，人员流动基本冻结，经济运行严重停滞。

西安北客站图片来源华商网

新冠疫情对经济的影响讨论逐渐增加。

此次疫情对陕西影响几何？

我们认为：

1.从新世纪以来，非典、汶川地震是陕西经济运行中两件较为典型的重大事件影响案例，这两个案例当时对陕西经济的影响力度虽大，但持续时间短。而当前由于陕西近年来经济增速总体下行，此次事件的持续时间可能会有延长态势。

2.新冠肺炎疫情对陕西省直接影响主要体现在销售、餐饮、旅游、娱乐等服务业领域。随着一系列对应措施出台，加之大中型工业企业运行总体平稳，新冠肺炎对陕西影响在可控范围，预计影响年陕西经济增速约0.4至0.5个百分点。

3．新冠肺炎可能助推供给侧结构性改革进程，陕西不能简单的满足于探讨“新冠肺炎有没有改变陕西经济运行基本面”这一问题，而是应主动踏出下一步，借助新冠疫情带出的环境改变和趋势变化，在线上商业和生态经济上做出积极改变。

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以史为鉴，看重大事件对陕西影响

目前评估新冠肺炎对经济的影响，主要是以非典作为对照研究，二者具有很多相似之处。但回顾陕西新世纪以来的发展历程，不算新冠肺炎，共有两次较为典型的重大事件，分别是年非典疫情、年汶川地震。如下图所示。

图：两次事件时陕西经济增速情况资料来源：wind

从经济增速看，两次事件中，非典与汶川地震发生时陕西省经济处于上行期。这是我们分析的基本前提。下图是两次事件发生后，陕西省GDP、投资、消费、工业增速变化情况。

图：新世纪以来两次重大事件对陕西经济影响资料来源：wind

两次事件影响的产业领域各不相同，从图中可以看出非典主要影响了消费领域，汶川地震对陕西全局影响不大，但对陕南特别是汉中地区工业、投资影响较大。

两次事件后，经济恢复正常所用的时间也不尽相同，年非典期间，陕西省消费增速在4月、5月连续下降后，6月份即实现反弹；年汶川地震期间，陕西省主要经济指标仍保持了向上态势，重灾区汉中市影响较大，但汉中工业在5月和6月下降后，7月实现反弹，投资则在6月当月实现反弹，总体影响时间在一个季度。

从上述分析可以得出如下基本结论：不同重大事件影响产业领域不同，由于非典及汶川地震两次事件均发生在陕西经济上行周期，不利影响相当一部分被上行动力抵消，影响时间均约为一个季度。

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新冠肺炎影响几何？

新冠肺炎对陕西的影响目前看，主要集中在消费领域，或者说服务业领域。对旅游、餐饮、交通、娱乐、房地产等产生直接影响。

数据显示，年春节期间，陕西省全省接待游客万人次，旅游收入达到.3亿元；商品市场实现销售.3亿元，其中餐饮收入34.3亿元；同时，年1-2月，陕西省限上单位实现消费品零售.9亿元，按限上占全社会消费品零售60%的比例匡算，去年前两个月陕西省社会消费品零售约为亿元。

曾经热闹的大唐不夜城华商记者赵彬摄

从目前情况看，按社会消费品零售总额减少50%估算，新冠肺炎疫情在消费领域至少造成了亿元的短期损失。交通运输方面，数据显示，初一至初十西安地铁客流下降幅度接近九成。房地产方面，年1月1日至2月12日，西安市土地零出让，去年同期土地出让金额则高达81.2亿元；土地成交上，西安土地成交81.6亿元，同比降低44.4%。

当然，这些损失中，直接的“损失”是一方面，但这些“损失”中，有一些属于“软损失”，如电影票房、商品零售、房地产销售等，这些在疫情过后，可能会以弥补性消费的形式重新注入市场；有一些属于“硬损失”，如餐饮消费、交通运输、农产品滞销，在“硬损失”中，餐饮消费等未形成当期收入，不生成GDP，但农产品，如应季水果、活禽、活畜，由于滞销和物流冻结导致的腐烂、死亡以至主动销毁，会形成GDP的直接扣除，三者对经济影响并不相同。

正如我们上面对新世纪以来陕西两次重大事件影响的分析一样，评估新冠肺炎疫情影响，一个不容忽视的因素便是陕西目前经济处于增速下行周期，对重大事件影响的吸收能力可能不如以往，结合消费“损失”的三个层次分析，陕西经济能否快速反弹仍面临挑战。

图：非典与新冠消费恢复的逻辑与推演

在众多不利因素之外，我们也应看到积极的一面。陕西省日前出台了《坚决打赢疫情防控阻击战促进经济平稳健康发展的意见》，共计22条举措促进经济平稳健康发展，致力实现预期经济发展目标。

工业方面，陕西省国有大中型企业在疫情期间坚持生产，也将成为托底经济的重要力量。数据显示，年1月，陕煤集团生产煤炭万吨，生产各类化工产品万吨，完成月计划的%；延长石油1月累计生产原油超过万吨，同比稳中有增；陕西燃气集团1月供气量较上年同期增长5%。在不发生安全事故的前提下，预计陕西省能源工业受新冠肺炎疫情影响有限。

在投资方面，由于陕西省年承办十四运会，并且主要场馆、基础设施均需在今年完成，加之地铁建设优先复工，重大项目对投资的支撑将逐步显现。

2月初的南大街图片来源陕西都市快报

我们用两种方法测算疫情对陕西经济可能的影响。两种测算均假定，肺炎疫情预计延续到三月底基本结束，经济活动基本恢复正常，则肺炎疫情对经济的影响约为65天，占全年天数的比例为17.8%。

方法1：按GDP分行业测算。年陕西省GDP中批发零售和住宿餐饮占比合计10%，不考虑肺炎疫情影响，则这65天中，批发零售和住宿餐饮增加值占全年GDP的比重为1.78%。

考虑三种情形，肺炎疫情导致批发零售和住宿餐饮在这65天内增加值损失50%、30%和10%，则影响年GDP分别为0.9、0.53和0.18个百分点。

方法2：按经济发展动力测算。在新冠肺炎主要影响消费领域的判断基础上，年以支出法计算的消费对陕西省经济增长贡献率为44.2%，预计年为50%。则在65天中，消费对最终GDP的贡献率为8.9%，假定这65天内消费对经济增长的贡献率按全部消失（下降%）、下降70%、下降50%测算，则影响全年经济增长8.9%、6.1%和4.5%，按年预计6.5的经济增速，折合影响经济增长0.58、0.4和0.29个百分点。测算汇总如下：

总体看，肺炎疫情对陕西经济影响预计在0.18至0.9个百分点之间，以中间情形测算，肺炎疫情对陕西经济影响预计在0.4-0.5个百分点。

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陕西应主动在疫情造在的“小弯道”上

踏出一步

单从肺炎疫情看，可以说对陕西经济的基本面影响不大。

但是陕西的经济发展，能否借助此次社会各层面普遍且深度的改变，在这个因疫情造成的“小弯道”上，快速踏出下一步？主动做出些变化呢？

2月3日召开的权威会议对新冠肺炎的定调是“这次疫情是对我国治理体系和能力的一次大考，我们一定要总结经验、吸取教训。”

湖北省、武汉市在疫情发生后进行了密集的人员调整，各地在“大考”中也暴露出不少社会治理能力方面的缺陷。

新冠肺炎如一声枪响，惊醒了那些对经济发展方向尚存犹豫的人和企业，从这个角度上看，新冠肺炎疫情必将加快中国经济结构优化和转型升级的步伐。

赛格曾经热闹的人群华商记者张杰摄

这个变化可能体现在以下两大方面：

一是产品与服务销售继续向线上转移。至少为期四周的封闭，显著提高了居民对网络购物的依赖度和认可度，并完成了各个年龄段、各种生活消费品的全领域消费者教育，在线消费将更加深刻的融合居民生活。西安最火爆的线下商场“赛格国际”也在疫情期间推出了线上购物入口。

但陕西的网络销售始终是一个短板，年，我国网上实物商品零售额达到8.5万亿元，占全部社会消费品零售总额的比重为20.7%,同期陕西限额以上企业（单位）通过公共网络实现商品销售.6亿元，占限额以上消费品零售额的10.8%，陕西网上销售不仅占比低，从总量上看更是亟待提升。

图：赛格国际在疫情期间推出线上购物

二是更加环保的生活和生产方式将持续推进。陕西经济最大的基本盘是能源化工。从需求端来看，我国经济增速总体趋缓，引致煤炭消费量增速下降，年以来，我国煤炭消费量总体保持在百万吨油当量，已经连续7年增速在0上下，石油制品消费增速总体尚可，但也波动下降，年至年保持在3%左右。从能源供给看，我国可再生能源电力（不含水电）消纳比重从年的5%提高至年的9.2%。

此次肺炎疫情过后，对环境的保护、向更健康生活方式转变都将从更长趋势内改变我国的能源需求格局，陕西应该在此趋势上，主动在能源这个自身经济最大的基本盘上做出调整转型，以应对更多更快的挑战。

图：近年来我国能源消费与供给变化

同时，挑战中也有机遇，如新能源汽车预计将迎来新的发展机遇，公共卫生领域投资持续加大，高技术产业也将保持较高增速，这都有利于发挥陕西已有的比较优势。

新冠肺炎疫情带来趋势和变化，必将会形成一个深刻影响社会各层面的弯道，若能在这个弯道上应对趋势、主动作为，将是一个开始，也是一个契机。

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